MEDIANAMA – संयुक्त राष्ट्र साइबर अपराध संधि पर 72 देशों ने हस्ताक्षर किए, भारत इससे दूर रहा

कुल 72 देशों ने साइबर अपराध से निपटने के लिए दुनिया की पहली वैश्विक संधि पर हस्ताक्षर किए हैं, जिसे औपचारिक रूप से साइबर अपराध के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के रूप में जाना जाता है। यह हस्ताक्षर वियतनाम के हनोई में हुआ, जो ऑनलाइन होने वाले अपराधों से निपटने के लिए एक समान अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढांचा बनाने की दिशा में एक बड़ा कदम है।

पांच साल की बातचीत के बाद दिसंबर 2024 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाई गई इस संधि का उद्देश्य साइबर अपराधों की जांच और मुकदमा चलाने में सीमा पार सहयोग बढ़ाना है। इसमें हैकिंग, रैंसमवेयर, ऑनलाइन वित्तीय धोखाधड़ी, अवैध अवरोधन, मनी लॉन्ड्रिंग और अंतरंग छवियों को बिना सहमति के साझा करना जैसे अपराध शामिल हैं। सम्मेलन का घोषित उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना, साइबर अपराध को रोकने और मुकाबला करने के उपायों को मजबूत करना और विशेष रूप से विकासशील देशों के लिए क्षमता निर्माण का समर्थन करना है। यह न केवल साइबर अपराधों पर लागू होता है बल्कि गंभीर अपराधों में इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य एकत्र करने और साझा करने पर भी लागू होता है।

संधि के लागू होने के लिए, कम से कम 40 देशों को इस पर हस्ताक्षर और अनुमोदन करना होगा। एक बार 40वां अनुसमर्थन पूरा हो जाने पर, समझौता 90 दिन बाद प्रभावी होगा।

भारत साइबर अपराध संधि पर हस्ताक्षर करने से पीछे हट गया है

भारत, जिसने मसौदा तैयार करने की चर्चा में सक्रिय रूप से भाग लिया, ने अभी तक संधि पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं। अधिकारियों ने देरी का कोई स्पष्ट कारण नहीं बताया है। सरकार अभी भी राष्ट्रीय डेटा संरक्षण और गोपनीयता मानकों के लिए समझौते के निहितार्थ की समीक्षा कर रही है।

पिछले परामर्शों में, भारत ने उन प्रावधानों को शामिल करने का प्रस्ताव दिया था जो सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 की धारा 66 ए के समान, सोशल मीडिया पर “आक्रामक संदेशों” को अपराध घोषित कर देंगे। हालांकि, इस प्रस्ताव को सदस्य राज्यों के बीच समर्थन नहीं मिला।

एक्सेस नाउ के एशिया-प्रशांत नीति निदेशक रमन जीत सिंह चीमा ने पहले द इंडियन एक्सप्रेस को बताया था कि “यह कानूनी रूप से एक अस्पष्ट प्रश्न है कि क्या भारत वास्तव में इस संधि पर हस्ताक्षर कर सकता है और इसकी पुष्टि कर सकता है क्योंकि जब तक भारत संधि को लागू करने के तरीके के बारे में मजबूत स्वैच्छिक प्रतिबद्धताएं नहीं रखता है, वर्तमान संधि पाठ निजता के अधिकार पर भारतीय सुप्रीम कोर्ट की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर सकता है।”

साइबर अपराध संधि में गोपनीयता संबंधी चिंताएँ

भले ही सरकारों ने इस कदम की सराहना की, कई मानवाधिकार और डिजिटल अधिकार समूहों ने संधि के दायरे पर चिंता व्यक्त की। एक्सेस नाउ, ह्यूमन राइट्स वॉच और इलेक्ट्रॉनिक फ्रंटियर फाउंडेशन सहित 19 वैश्विक संगठनों ने चेतावनी दी कि यह समझौता “साइबर अपराध को संबोधित करने से कहीं आगे तक फैला हुआ है…” [and] राज्यों को व्यापक इलेक्ट्रॉनिक निगरानी शक्तियाँ स्थापित करने के लिए बाध्य करता है…पर्याप्त मानवाधिकार सुरक्षा उपायों के बिना।” हालाँकि, संधि पाठ में मानवाधिकारों और राष्ट्रीय संप्रभुता को बनाए रखने वाले प्रावधान शामिल हैं, जिसमें कहा गया है कि प्रवर्तन को अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार कानून के अनुरूप रहना चाहिए और अभिव्यक्ति, गोपनीयता या संघ की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित नहीं करना चाहिए।

संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने हस्ताक्षर समारोह में बोलते हुए, वैश्विक सहयोग के लिए एक मील का पत्थर के रूप में समझौते का बचाव किया। उन्होंने कहा, “साइबर अपराध के खिलाफ हमारी सामूहिक सुरक्षा को मजबूत करने के लिए संयुक्त राष्ट्र साइबर अपराध सम्मेलन एक शक्तिशाली, कानूनी रूप से बाध्यकारी उपकरण है। यह समाधान देने के लिए बहुपक्षवाद की निरंतर शक्ति का एक प्रमाण है। और यह एक प्रतिज्ञा है कि कोई भी देश, चाहे उसके विकास का स्तर कुछ भी हो, साइबर अपराध के खिलाफ असहाय नहीं छोड़ा जाएगा।”

भारत में बढ़ते साइबर खतरे

गृह मंत्रालय के अनुसार, भारत में साइबर अपराध 2021 के बाद से 500% से अधिक बढ़ गया है, जून 2025 तक 65 लाख मामले दर्ज किए गए हैं। महाराष्ट्र, उत्तर प्रदेश और कर्नाटक में सबसे अधिक संख्या दर्ज की गई। विशेषज्ञों का कहना है कि भारतीय साइबर अपराध समन्वय केंद्र (आई4सी) जैसी सरकारी पहल के बावजूद पुराने कानून और प्रशिक्षित साइबर इकाइयां बड़ी चुनौतियां बनी हुई हैं।

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गृह मंत्रालय के तहत I4C के अधिकारियों ने कहा कि दक्षिण पूर्व एशियाई देशों से जुड़े घोटाले भी बढ़ रहे हैं। जनवरी और मई 2025 के बीच, भारतीयों को कथित तौर पर म्यांमार, कंबोडिया, वियतनाम, लाओस और थाईलैंड में स्थित साइबर धोखाधड़ी संचालन में 4,800 करोड़ रुपये से अधिक का नुकसान हुआ।

संरेखण का एक प्रश्न

संयुक्त राष्ट्र संधि का सीमा पार डेटा साझाकरण और निगरानी शक्तियों पर ध्यान केंद्रित करने से भारत के गोपनीयता ढांचे के साथ इसकी अनुकूलता पर सवाल उठता है, खासकर सुप्रीम कोर्ट के 2017 के पुट्टास्वामी फैसले के बाद जिसने गोपनीयता को मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता दी थी।

भारत का अंतिम निर्णय इस बात पर निर्भर करेगा कि क्या सरकार सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम और डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम नियमों सहित अपने घरेलू कानूनों के साथ संधि के प्रावधानों का समाधान कर सकती है।

तब तक, नागरिकों की गोपनीयता और स्वतंत्र अभिव्यक्ति की रक्षा के संवैधानिक दायित्व के साथ साइबर अपराध पर अंकुश लगाने की तत्काल आवश्यकता को संतुलित करते हुए भारत की स्थिति की समीक्षा की जा रही है।

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